連云港市堅持問題導向,將公共資源交易領域作為廉政風險防控重點,整合交易平臺,完善制度規范,強化信息技術運用,促進公共資源交易公開透明運行。2017年,全市完成工程建設、政府采購等各類交易項目2177宗,交易額309.89億元。
一是整合平臺,推動應進必進。在完成對政府采購、工程建設招投標、國有產權交易、國土資源交易四大核心業務進行整合的基礎上,重點推進醫療器械、農業開發、海洋漁業、機電設備等13類項目統一納入公共資源交易平臺運作,推動交易項目由“散”到“聚”,基本做到應進必進。與此同時,整合成立東海、贛榆、灌云、灌南四個分中心,構建市公共資源交易中心和4個縣(區)分中心“1+4”一體化公共資源交易平臺體系。
二是健全制度,推動規范運行。制定《連云港市公共資源交易目錄》,明確工程、土地、產權等13類127項符合標準的項目必須進場交易,確保統一公開透明,提高資源配置效益。出臺《連云港市公共資源交易服務管理暫行細則》,明確“七統一”服務標準,規范交易行為,強化電子監管、信用管理等監督措施。對工程建設招投標、政府采購、產權交易等項目進行流程再造,確保從受理、組織、評審、監督等環節規范運轉。加強內部管控,修改完善公共資源交易中心評標專家現場工作、招標人(招標代理機構)現場管理等40余項管理制度。
三是信息助力,推動公開透明。出臺《連云港市“互聯網+”公共資源交易實施方案》,對現有電子交易系統按照國家技術規范進行改造提升,完善發包方案、公告備案、信息展示、網上投標、資格預審、專家抽取、遠程評標、系統門禁、網銀支付、電子監察等各個交易環節功能模塊,實現公共資源交易活動全流程電子化、透明化。完成市級平臺和省公共服務平臺的數據對接,進一步推進省、市、縣電子交易平臺的互聯互通,各類數據上傳率達至98%以上。
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