學習貫徹落實十三屆市紀委五次全會精神①
信息來源：市紀委
發布日期：2025-02-05
1月26日，十三屆市紀委五次全會在海州召開。全會強調，要深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，認真落實二十屆中央紀委四次全會、十四屆省紀委五次全會部署和市委要求，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，圍繞完善基于江蘇實踐的黨和國家監督體系，積極探索實際運用，縱深推進正風肅紀反腐，持續推進新時代新征程紀檢監察工作高質量發展。
全市紀檢監察干部紛紛表示，要立足職責定位，充分發揮專責監督作用，以奮發有為的精神狀態和只爭朝夕的奮斗姿態推進紀檢監察工作高質量發展，為進一步全面深化改革、推進中國式現代化連云港新實踐提供堅強保障！
做實政治監督服務保障改革發展大局
市監委委員，東海縣委常委
縣紀委書記、縣監委主任
張弛
東海縣紀委監委將深入貫徹落實市紀委五次全會精神，將政治監督融入全縣改革發展各項部署，聚焦“關鍵事”“關鍵人”“關鍵時”，推動政治監督具體化、精準化、常態化，以強有力監督保障改革順利推進。
聚焦“關鍵事”，推動政治監督具體化。堅持黨中央重大決策部署到哪里，政治監督就跟進到哪里。聚焦守牢發展安全底線，防范化解重大風險隱患，強化監督保障。把護航改革發展作為第一要務，緊盯發展新質生產力、優化營商環境等各項任務，做實對賬監督。深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，督促各級黨組織以實際行動履職盡責、維護民利。
緊盯“關鍵人”，推動政治監督精準化。以主體責任和監督責任抓綱帶目，組織全面梳理各部門職能職責、管黨治黨責任等，推動守土有責。督促黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定，壓實“一把手”第一責任人責任，督促職能部門履行監管責任，推動守土負責。用好談心談話、述職述廉、日常監督等措施，一級抓一級、一級管一級，推動守土盡責。
突出“關鍵時”，推動政治監督常態化。精準規范運用“四種形態”，將其更好地融入和服務全面從嚴治黨。建立健全督查檢查體系，采取建立監督臺賬、對賬監督等方式，構建發現問題、推動整改、健全機制工作閉環。建立健全精準發力、標本兼治的制度體系，推動正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理、推動發展貫通起來。
厚植為民情懷系統施治增進民生福祉
灌云縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任
許沛元
灌云縣紀委監委將圍繞市紀委五次全會部署要求，把整治群眾身邊不正之風和腐敗問題作為一項長期的政治任務、重要民心工程，常態化抓好推進落實，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
堅持“系統查”，把“風險清單”轉化為“監督清單”。堅持以案開道，堅決查處一批“口碑差、民憤大、反映多”的違紀違法典型案件。健全與審計、財政、信訪、公安等部門問題線索聯動移送機制，多渠道深挖案件線索。強化實地督辦、直查直辦、提級辦理，強化“室組地”綜合調度、優勢互補，結合實際牽頭推進跨部門、跨領域專項整治，堅決斬斷伸向群眾利益的“黑手”。
堅持“系統改”，把“問題清單”轉化為“責任清單”。根據縣情特點“小切口”選準重點，深入開展鄉村振興、醫保基金、養老服務、殯葬等領域專項整治。深化以案促改促治，推動職能部門深入查找薄弱環節，堅持查問題、找根源、促整改一體推進。對群眾滿意度低、化解周期長等問題，強化跟蹤督辦，加強源頭治理，切實解決群眾急難愁盼問題。
堅持“系統治”，把“訴求清單”轉化為“成果清單”。選取一批需要上下貫通整治的重點實事，督促職能部門對癥下藥、靶向整改。做好縣級統籌，豐富監督體系運用重點場景，深入查根查源查責，推進基層權力運行公開化規范化。立足“縣統籌抓鄉促村”機制，完善基層監督體系，提升監督治理效能，讓群眾真切感受到正風肅紀反腐就在身邊、公平正義就在身邊。
同查同治 標本兼治著力推動正風反腐一體深化
灌南縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任
霍連升
灌南縣紀委監委將以市紀委五次全會精神為指引，準確把握風腐一體、風腐交織的階段性特征，健全不正之風和腐敗問題同查同治機制，不斷放大正風肅紀反腐綜合效應。
風腐“同查”強化高壓震懾。以嚴明紀律強保障，著力糾治吃拿卡要、違規收費、趨利性執法等破壞營商環境問題，助力“在灌南無難事”營商環境品牌建設。以反腐懲惡清障礙，系統整治工程建設、招投標、養老服務等領域突出問題。堅持“風必查腐”、“腐必查風”，把準“由風及腐”的利益鏈，構建“由腐糾風”的工作鏈，推動正風反腐一體深化。
風腐“同治”拓展方法路徑。堅持系統思維，以風腐同治鏟除風腐一體共性根源。推動落實公務接待統一公函制度，加強對領導干部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業等情況的及時預警監督，推動構建黨委統一領導、紀委組織協調、有關部門協同聯動的政治生態分析研判機制，完善對重點行賄人聯合懲戒機制，提升綜合治理效能。持續豐富“灌河清風”文化品牌內涵，營造崇廉尚廉濃厚氛圍。
查治貫通阻斷風腐演變。把風腐同查同析同治理念貫穿線索處置、執紀執法、促治促改全過程。深化落實離點末談、案件反思制度，提升以案促改促治質效。用好“戰區”機制，探索更多大數據應用場景，通過數據關聯、碰撞比對、篩選分析等方法為監督辦案賦能。堅持黨性黨風黨紀一起抓、正風肅紀反腐相貫通，推動涵養風清氣正的政治生態。
以紀律建設新成效
激發干部干事創業的強大動力
贛榆區委常委、區紀委書記、區監委主任
張海
贛榆區紀委監委將深入貫徹落實市紀委五次全會精神，著力推進黨紀學習教育常態化長效化，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，營造風清氣正政治生態，激發干部干事創業的強大動力。
以紀律教育筑根基強自覺。突出重點內容，把黨章黨規黨紀教育作為必修課，深入學習貫徹習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述。聚焦“一把手”、關鍵崗位干部、年輕干部、新提拔干部等重點對象，結合入黨入職、提拔晉升、轉崗退休等重要節點，量身定制開展紀律教育。建立全區警示教育資源庫，做實以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責。
以紀律執行劃紅線強約束。堅持把紀律挺在前面，對苗頭性傾向性問題及時糾正，對頂風違紀行為發現一起查處一起，切實維護紀律剛性。準確運用“四種形態”，堅持實事求是，精準定性量紀執法，努力實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統一。開展循案深挖，推動解決案發地方和單位管黨治黨存在的問題，營造風清氣正政治生態。
以監督激勵促擔當強作為。落細落實“三個區分開來”，探索建立盡職容錯、創新容錯、糾錯容錯“三張清單”，構建事前風險評估、事中過程監督和事后“回頭看”的閉環鏈條。堅持寬嚴相濟、精準得當，在問責處理中依規依紀依法合理確定減責或免責幅度。堅持澄清正名與查處誣告陷害并重，建立常態化澄清查誣機制，為擔當者擔當、為改革者撐腰。
擦亮巡察利劍持續推動巡察工作高質量發展
海州區委常委、區紀委書記、區監委主任
高新區黨工委委員、紀工委書記
寧麗麗
市紀委五次全會對新征程深入推進全市巡察工作高質量發展作出全面部署。海州區將深入貫徹落實全會部署要求，突出政治監督定位，把巡察利劍磨得更光更亮。
堅守政治定位，強化政治巡察震懾。把握巡察節奏，深入各級黨組織開展“政治體檢”，及時發現并糾正問題。聚焦群眾關切的重點、熱點問題，制定巡察專項監督指引，實行靶向監督。加強對“關鍵少數”特別是“一把手”的政治監督，帶動壓緊壓實主體責任。緊盯群眾急難愁盼和民生領域突出問題，推動被巡察黨組織和相關職能部門全力辦好民生實事。
嚴格落實責任，提升巡察整改實效。建立健全從反饋到整改、從移交到處置、從督查到問責的完整責任鏈條，切實推動各責任主體知責明責履責盡責，全方位提升整改質效。強化立行立改，邊巡邊查，以“全周期”理念開展巡察整改質效評估，建立健全整改問責機制，糾治整改不力、虛假整改等問題。優化區巡視巡察整改智慧督辦系統，以信息化助力監督提質增效。
突出強基固本，完善巡察工作機制。以巡察監督為紐帶，有效貫通審計、財政、統計等各類監督，共享監督成果。把解決共性問題、突出問題與完善制度、深化改革結合起來，推動被巡察黨組織建章立制、規范權力運行。深化對村（社區）巡察，針對巡察發現的行業性、系統性、區域性問題，及時通報移交，推動開展專項整治，以扎實成效彰顯巡察為民價值取向。
推動健全監督體系著力提升治理效能
連云區委常委、區紀委書記、區監委主任
胡海洋
連云區紀委監委將深入學習領會全會精神，強化目標導向和問題導向，全力深化體制機制改革實踐，持續完善基層監督體系，不斷提升治理效能。
聚焦重點關鍵，以改革推動工作提質增效。緊盯營商環境等重點領域，圍繞工業集聚發展、藍色經濟開拓等目標任務，深化運用“清單化+責任制”等手段，推動上級決策部署落地落實。緊盯關鍵少數、重要崗位，建立健全通報會商、“畫像”評價等制度機制，做實做細“一把手”和領導班子監督。鞏固拓展開發園區和國企監督機制改革成果，加大項目審批、資金使用、招投標等方面監督，深化以案促改、以案促治。
堅持創新融合，以改革破解基層監督難題。以基層監督為支撐，持續優化基層紀檢監察機構設置和力量配備，不斷將工作重心向基層監督執紀執法傾斜，推進監督更好融入基層治理。健全“組組”協同監督、“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案機制，積極推行提級查辦、片區協辦、交叉辦理，以信息技術有效賦能，持續提升監督辦案質效。
強化力量統籌，以改革提升基層監督水平。持續壓緊壓實各級黨組織主體責任和“一把手”第一責任人責任，完善各負其責、統一協調的管黨治黨責任格局。充分發揮反腐敗協調小組作用，加強紀檢監察監督與其他監督的貫通協調，推動“四項監督”統籌銜接常態化制度化。持續深化鄉街、村社監督機制改革，有效發揮群眾監督等力量，推動有效發現問題、解決問題。