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根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年11月13日至2024年1月12日，市委第五巡察組對(duì)市國(guó)資委黨委進(jìn)行了巡察，3月6日，巡察組向市政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、整改工作組織情況

市政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把巡察整改作為極其重要的一項(xiàng)工作來(lái)抓，以巡察整改為龍頭，以強(qiáng)化合規(guī)為主線，縱深推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，一手抓巡察整改，一手抓監(jiān)管問(wèn)效，較好實(shí)現(xiàn)“兩手抓、雙促進(jìn)”的預(yù)期成效。截至6月底，市屬監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)分別同比增長(zhǎng)6.05%、9.60%、103.57%。

（一）深化思想認(rèn)識(shí)，旗幟鮮明抓整改。巡察反饋后，先后召開黨委會(huì)、整改工作動(dòng)員部署會(huì)、整改舉措過(guò)堂會(huì)、整改推進(jìn)會(huì)等11次會(huì)議，切實(shí)增強(qiáng)做好巡察整改工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。充分利用國(guó)企改革深化提升行動(dòng)“家家到”督查、資產(chǎn)盤活動(dòng)員會(huì)部署會(huì)推進(jìn)會(huì)、信用評(píng)級(jí)會(huì)商會(huì)論證會(huì)會(huì)辦會(huì)等多種載體，全方位多角度宣貫巡察整改工作的極端重要性，在全系統(tǒng)凝聚思想共識(shí)、匯聚整改合力。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝心聚力抓整改。把巡察整改工作作為“一把手”工程，成立了由黨委主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)、其他黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保組織到位、機(jī)制到位、責(zé)任到位。針對(duì)反饋問(wèn)題細(xì)化形成整改任務(wù)清單，著力構(gòu)建“責(zé)任到人、任務(wù)到條、時(shí)間到天”的職責(zé)清單，切實(shí)做到人人有責(zé)任、人人有壓力。聚焦涉企問(wèn)題，會(huì)同企業(yè)黨委共商共議、齊抓共管，全力營(yíng)造系統(tǒng)整改、徹底整改、全員整改的濃厚氛圍。

（三）注重過(guò)程導(dǎo)向，數(shù)智賦能抓整改。按照“轉(zhuǎn)變理念、轉(zhuǎn)型路徑、轉(zhuǎn)化成果”“三轉(zhuǎn)”思路，成功打造智慧國(guó)資監(jiān)管平臺(tái)，推動(dòng)監(jiān)管從“人防人控”向“技防技控”轉(zhuǎn)型。持續(xù)用好債務(wù)統(tǒng)計(jì)分析暨預(yù)警系統(tǒng)，建成大額資金動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，通過(guò)“銀企直聯(lián)”實(shí)現(xiàn)對(duì)市屬監(jiān)管企業(yè)資金賬戶動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；建成投用融資服務(wù)平臺(tái)，由企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)線下“一對(duì)一”對(duì)接模式改為線上“多競(jìng)爭(zhēng)”融資模式，推動(dòng)融資成本壓降，防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

（四）堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，深入融合抓整改。強(qiáng)化“以巡促建、以巡促治”思維，注重把巡察整改與貫徹市委市政府決策部署、與落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)指示批示、與巡視巡察和審計(jì)監(jiān)督披露問(wèn)題整改有機(jī)融合，同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。突出過(guò)程導(dǎo)向，堅(jiān)持做到問(wèn)題整改與深改革、嚴(yán)監(jiān)管、穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)黨建等各項(xiàng)工作整體捆綁，多層次部署、全方位調(diào)度、立體化推進(jìn)，切實(shí)將整改工作的“路線圖”轉(zhuǎn)化為“施工圖”和“效果圖”。

二、整改落實(shí)情況

（一）關(guān)于“落實(shí)‘做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)’的重大要求不夠到位”問(wèn)題的整改

一是樹牢效益優(yōu)先導(dǎo)向。緊扣“三增兩降雙減”具體要求，進(jìn)一步完善以“兩利三率雙占比”為核心的指標(biāo)體系，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)占比保持70%，落實(shí)“人均利潤(rùn)”指標(biāo)加分不設(shè)上限考核機(jī)制。將“人工成本占營(yíng)收比重”“債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控”“雙降雙減治理”等納入考核，推動(dòng)企業(yè)控制成本費(fèi)用。

二是縱深推進(jìn)國(guó)企改革。制定并提請(qǐng)印發(fā)《連云港市國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》，對(duì)照改革總體要求，結(jié)合我市實(shí)際細(xì)化形成包含33大類207項(xiàng)任務(wù)296項(xiàng)工作臺(tái)賬在內(nèi)的任務(wù)清單。組成5個(gè)督查組赴縣區(qū)（功能板塊）、市屬監(jiān)管企業(yè)開展專項(xiàng)督查，并高質(zhì)量完成省政府專項(xiàng)督查工作。

三是深化“對(duì)標(biāo)一流”行動(dòng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“培育世界一流企業(yè)”的重要論述，在考核指標(biāo)中設(shè)置“對(duì)標(biāo)行業(yè)一流”指標(biāo)，且加分上限為該指標(biāo)基本分值的100%。定期調(diào)度“對(duì)標(biāo)一流”行動(dòng)進(jìn)展情況，督促指導(dǎo)企業(yè)扎實(shí)開展相關(guān)工作。

四是推動(dòng)做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。牽頭組建運(yùn)營(yíng)能源集團(tuán)、數(shù)據(jù)集團(tuán)，擬訂海洋集團(tuán)、人才集團(tuán)組建方案；召開協(xié)調(diào)港控集團(tuán)、交控集團(tuán)深化業(yè)務(wù)合作協(xié)調(diào)會(huì)，專題研究開展航運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、碼頭等有關(guān)合作事項(xiàng)；支持能源集團(tuán)整合各類能源資源，加大能源產(chǎn)業(yè)布局力度。

五是完善“差異化”考核體系。進(jìn)一步深化“分層分類”考核機(jī)制，對(duì)不同類型企業(yè)突出不同考核重點(diǎn)，針對(duì)企業(yè)主營(yíng)板塊經(jīng)營(yíng)探索實(shí)施下沉穿透式考核模式，力求考準(zhǔn)考實(shí)，激發(fā)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。

（二）關(guān)于“國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系不健全”問(wèn)題的整改

一是強(qiáng)化建章立制。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)市屬監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的指導(dǎo)意見》《市屬監(jiān)管企業(yè)報(bào)告重要經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)和重大風(fēng)險(xiǎn)事件暫行辦法》《國(guó)資監(jiān)管責(zé)任約談工作規(guī)則》等制度性文件，推動(dòng)行有所依。

二是統(tǒng)籌監(jiān)督檢查。成立由國(guó)企審計(jì)、財(cái)務(wù)、投融資、經(jīng)營(yíng)管理、人力資源、紀(jì)檢監(jiān)察等崗位42名從業(yè)人員組成的監(jiān)督檢查專家?guī)欤⒅贫?024年度監(jiān)督檢查計(jì)劃。目前已圍繞市屬監(jiān)管企業(yè)違規(guī)借出資金和提供擔(dān)保、收購(gòu)民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目等情況抽查90戶權(quán)屬企業(yè)。

三是推動(dòng)協(xié)同監(jiān)管。結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、巡察、日常檢查等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題向相關(guān)企業(yè)下發(fā)提示函、警示函、整改函24份，與市中級(jí)法院建立協(xié)作機(jī)制依法服務(wù)保障國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展。

四是壓實(shí)整改責(zé)任。按照《市屬監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督工作閉環(huán)整改問(wèn)題驗(yàn)收規(guī)程》，對(duì)專項(xiàng)審計(jì)揭示問(wèn)題，采取查閱臺(tái)賬資料、現(xiàn)場(chǎng)查看等方式進(jìn)行驗(yàn)收銷號(hào)。

五是推進(jìn)脫鉤整治。明確各縣區(qū)（功能板塊）待脫鉤企業(yè)范圍，會(huì)同市中級(jí)人民法院、市市場(chǎng)監(jiān)管局召開推進(jìn)會(huì)和政策培訓(xùn)會(huì)，截至6月底完成脫鉤157戶。

（三）關(guān)于“指導(dǎo)國(guó)企貫徹新發(fā)展理念不到位”問(wèn)題的整改

一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。邀請(qǐng)專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)赴連云港國(guó)資國(guó)企開展調(diào)研，編制國(guó)資國(guó)企發(fā)展規(guī)劃與布局方案。

二是推動(dòng)企業(yè)加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資力度。對(duì)涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)制定個(gè)性化考核指標(biāo)，將加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投入納入國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)改革任務(wù)清單。牽頭組建海洋專項(xiàng)母基金，推動(dòng)港控集團(tuán)2024年完成投資岸電200萬(wàn)元、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資3000萬(wàn)元，指導(dǎo)金控集團(tuán)通過(guò)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基金投資江蘇杰瑞醫(yī)療技術(shù)有限公司。

三是支持企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度。印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)市屬監(jiān)管企業(yè)科技創(chuàng)新激勵(lì)保障工作的通知》，創(chuàng)新利潤(rùn)指標(biāo)“三視同、三不認(rèn)”核定原則，將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)投入視同利潤(rùn)。

四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。委主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與各責(zé)任處室簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，與各市屬監(jiān)管企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理督促書，壓實(shí)責(zé)任鏈條。印發(fā)市屬監(jiān)管企業(yè)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案，組織召開消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治專題部署會(huì)、安全生產(chǎn)工作督促推進(jìn)會(huì)，開展安全生產(chǎn)“互查互學(xué)互促”活動(dòng)，抽查企業(yè)14處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，現(xiàn)場(chǎng)指出存在問(wèn)題和隱患，分別下發(fā)《提示函》，并已督促各企業(yè)按要求完成整改。

（四）關(guān)于“國(guó)有資本結(jié)構(gòu)調(diào)整成效不佳”問(wèn)題的整改

一是加強(qiáng)混改工作指導(dǎo)。出臺(tái)市屬監(jiān)管企業(yè)收購(gòu)民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目暫行辦法，明確收購(gòu)民營(yíng)企業(yè)的動(dòng)議、評(píng)估、決策、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等程序，進(jìn)一步規(guī)范收購(gòu)民營(yíng)企業(yè)行為，并抽調(diào)核查工作組對(duì)11個(gè)收購(gòu)民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有31戶混合所有制企業(yè)的跟蹤指導(dǎo)，對(duì)相關(guān)混改企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況開展專項(xiàng)調(diào)查。

二是常態(tài)化清理“兩非”“兩資”。聯(lián)合市中級(jí)人民法院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)作依法服務(wù)保障國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，建立公益清算出清機(jī)制，共同推動(dòng)“兩非”“兩資”退出工作。召開全市國(guó)有企業(yè)“兩非”“兩資”清理業(yè)務(wù)培訓(xùn)暨工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)、重組整合工作進(jìn)行專題培訓(xùn)。

三是加大“瘦身健體”力度。組織市屬監(jiān)管企業(yè)開展“三類參股投資”“四類企業(yè)”“僵尸企業(yè)”摸排工作，形成清理清單。截至6月底已清理“四類企業(yè)”4戶、“僵尸企業(yè)”5戶。

（五）關(guān)于“深化內(nèi)部管理機(jī)制改革力度不夠”問(wèn)題的整改

一是深化三項(xiàng)制度改革。全面梳理市屬監(jiān)管企業(yè)管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗和末位淘汰情況，將管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、末等調(diào)整和不勝任退出等制度推進(jìn)情況納入2024年黨建考核，明確覆蓋面不低于80%。

二是強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)責(zé)任制考核。將“優(yōu)化完善權(quán)屬企業(yè)收入分配機(jī)制，合理確定經(jīng)理層共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)，考核結(jié)果與企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬深度捆綁，實(shí)施差異化薪酬激勵(lì)分配，進(jìn)一步提升權(quán)屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)層及同一企業(yè)副職間薪酬差異度”納入年度考核、審計(jì)范圍，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”赴市屬監(jiān)管企業(yè)指導(dǎo)做好2023年工資總額清算及2024年工資總額預(yù)算編制工作，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)市屬監(jiān)管企業(yè)中長(zhǎng)期激勵(lì)工作的通知》，推動(dòng)企業(yè)形成階梯式薪酬。

三是細(xì)化外董選聘管理。擴(kuò)大外董遴選范圍，今年人才庫(kù)增加5名人選、續(xù)聘1名外董、新聘3名外董；委領(lǐng)導(dǎo)班子成員接待外董33人次，外董參加企業(yè)董事會(huì)16次；進(jìn)一步細(xì)化外部董事履職考核評(píng)價(jià)工作。

（六）關(guān)于“融資成本管控仍有短板”問(wèn)題的整改

一是投用融資平臺(tái)。出臺(tái)《連云港市國(guó)有企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)工作方案》《連云港市國(guó)有企業(yè)開展資金融通業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見（試行）》《連云港市國(guó)有企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)操作規(guī)則》《關(guān)于通過(guò)連云港市國(guó)有企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)開展資金融通業(yè)務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，確保融資服務(wù)平臺(tái)規(guī)范、有序運(yùn)行。截至6月底，累計(jì)入駐市縣國(guó)企927戶、市級(jí)事業(yè)單位4家、金融和類金融機(jī)構(gòu)208家，通過(guò)平臺(tái)融資609筆，節(jié)支4.34億元；直接融資承銷商遴選成交13筆，平均承銷費(fèi)率0.182%。

二是管控融資成本。“一企一策”制定下達(dá)2024年度市屬監(jiān)管企業(yè)高成本融資、非標(biāo)融資產(chǎn)品占比指標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)置換清零存量高成本融資，企業(yè)加權(quán)綜合融資成本較2020年下降0.63個(gè)百分點(diǎn)。

三是提升信用評(píng)級(jí)。牽頭擬訂“保三爭(zhēng)四”創(chuàng)建AAA主體信用評(píng)級(jí)國(guó)企總體工作方案。指導(dǎo)方洋控股集團(tuán)、城控集團(tuán)先后獲評(píng)AAA主體信用評(píng)級(jí)，進(jìn)一步提升我市國(guó)企在資本市場(chǎng)響應(yīng)度，降低融資成本，擴(kuò)大融資能力。

（七）關(guān)于“監(jiān)管企業(yè)投資行為不到位”問(wèn)題的整改

一是加強(qiáng)投資管控。修訂投資監(jiān)管辦法，投資額1000萬(wàn)以上（含1000萬(wàn)元）、3000萬(wàn)以下的項(xiàng)目報(bào)市國(guó)資委備案，目前已備案項(xiàng)目8個(gè)；組建專家?guī)欤瑢?duì)投資額3000萬(wàn)以上的項(xiàng)目進(jìn)行二次論證，目前已論證項(xiàng)目6個(gè)。

二是加強(qiáng)審核備案。督促企業(yè)完成2024年度投資計(jì)劃編制，并動(dòng)態(tài)做好調(diào)整工作。指導(dǎo)企業(yè)完善投資項(xiàng)目負(fù)面清單，常態(tài)化做好非主業(yè)投資事前備案管理工作。

三是推動(dòng)事后管理。做好企業(yè)年度項(xiàng)目后評(píng)價(jià)計(jì)劃審核備案工作，并將組織抽查不少于30%的投資項(xiàng)目。

（八）關(guān)于“風(fēng)險(xiǎn)防控存在漏洞”問(wèn)題的整改

一是完善制度體系。制定實(shí)施《關(guān)于建立健全市屬監(jiān)管企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控體系的指導(dǎo)意見》《市屬監(jiān)管企業(yè)收購(gòu)民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目暫行辦法》《關(guān)于加強(qiáng)市屬監(jiān)管企業(yè)大宗商品貿(mào)易業(yè)務(wù)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》等，進(jìn)一步扎緊制度“籠子”。

二是加強(qiáng)跟蹤督辦。開展違規(guī)借出資金和提供擔(dān)保、收購(gòu)民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查，對(duì)港控集團(tuán)、城控集團(tuán)、金控集團(tuán)、農(nóng)商集團(tuán)相關(guān)事項(xiàng)下發(fā)整改函并加強(qiáng)督促指導(dǎo)。

三是強(qiáng)化責(zé)任追究。構(gòu)建業(yè)務(wù)監(jiān)督、綜合監(jiān)督、責(zé)任追究“三位一體”監(jiān)督機(jī)制，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為開展責(zé)任約談。依托智慧國(guó)資監(jiān)管平臺(tái)，建設(shè)監(jiān)督追責(zé)和問(wèn)題整改系統(tǒng)。重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)涉訴案件，嚴(yán)格開展問(wèn)責(zé)追責(zé)。

四是強(qiáng)化資金監(jiān)測(cè)。通過(guò)銀企直連實(shí)現(xiàn)對(duì)7戶市屬監(jiān)管企業(yè)資金賬戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，安排專人每天不少于4次進(jìn)行巡查，梳理查找存疑事項(xiàng)、要素不全事項(xiàng)并逐一登記、核實(shí)核查，倒逼企業(yè)加強(qiáng)資金管控。

（九）關(guān)于“自身建設(shè)存在不足”問(wèn)題的整改

一是注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。今年以來(lái)，先后赴南京市國(guó)資委調(diào)研學(xué)習(xí)企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理工作、赴珠海等地學(xué)習(xí)海洋集團(tuán)組建運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我市實(shí)際吸收借鑒優(yōu)化；邀請(qǐng)專家圍繞財(cái)務(wù)共享中心和司庫(kù)體系建設(shè)、國(guó)有劃撥用地轉(zhuǎn)出讓等進(jìn)行培訓(xùn)；會(huì)同市委組織部開展“國(guó)企新鋒”專項(xiàng)培訓(xùn)行動(dòng)，組建20個(gè)班、1000余名“國(guó)企新鋒”庫(kù)，開展理論教育、履職能力培訓(xùn)和拓展訓(xùn)練。

二是借助外腦外力。常態(tài)化聽取外董對(duì)國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展的意見建議，圍繞全市國(guó)企爭(zhēng)創(chuàng)AAA主體信用評(píng)級(jí)工作加強(qiáng)與中證鵬元、東吳證券、聯(lián)合信用等專業(yè)機(jī)構(gòu)溝通交流。

三是用好數(shù)智平臺(tái)。全面啟用包含產(chǎn)權(quán)管理、干部人才管理、“三重一大”決策、投資監(jiān)管、財(cái)務(wù)監(jiān)管、監(jiān)督追責(zé)等系統(tǒng)在內(nèi)的智慧國(guó)資監(jiān)管平臺(tái)，打造綜合集成、規(guī)范有序、可視可控、數(shù)據(jù)共享、提能增效的數(shù)智監(jiān)管體系。

（十）關(guān)于“指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)基層黨建力度不夠”問(wèn)題的整改

一是加強(qiáng)基層黨建指導(dǎo)。組織召開“三組聯(lián)建”工作推進(jìn)會(huì)、專題培訓(xùn)會(huì)、座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，推進(jìn)“三組聯(lián)建”應(yīng)建盡建，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推進(jìn)市屬國(guó)企黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展同頻共振、互融互促，為推動(dòng)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

二是促進(jìn)規(guī)范化提升。擬定《市屬監(jiān)管企業(yè)黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化指導(dǎo)手冊(cè)》，進(jìn)一步明確國(guó)企黨建工作規(guī)范化流程和具體工作標(biāo)準(zhǔn)，為國(guó)有企業(yè)黨建工作提供規(guī)范指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)市屬監(jiān)管企業(yè)黨務(wù)工作者的能力和水平。

三是營(yíng)造“嚴(yán)”的氛圍。組織召開市國(guó)資系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨暨作風(fēng)建設(shè)會(huì)議，明確工作任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任。組織市屬監(jiān)管企業(yè)深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明確防控措施、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、責(zé)任人及責(zé)任單位，最大限度降低廉潔風(fēng)險(xiǎn)，杜絕腐敗行為發(fā)生。

三、下一步整改工作打算

下一步，市國(guó)資委黨委將堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、尺度不松，以“釘釘子”精神抓好后續(xù)整改工作，切實(shí)把整改成果轉(zhuǎn)化為國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵增量”。

一是在深化整改上集中發(fā)力。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)調(diào)度、常態(tài)督辦，每月至少研究1次整改情況，落實(shí)“清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、閉環(huán)式落實(shí)”機(jī)制，做到真改問(wèn)題、改真問(wèn)題。堅(jiān)持舉一反三，注重從個(gè)性問(wèn)題中吸取教訓(xùn)，從共性問(wèn)題中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做到糾正一個(gè)問(wèn)題，整改一類錯(cuò)誤，健全一套制度，防止問(wèn)題反彈回潮。持續(xù)推進(jìn)國(guó)資國(guó)企聯(lián)動(dòng)整改，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，擰緊責(zé)任鏈條，確保整改任務(wù)不折不扣落實(shí)到位。強(qiáng)化巡察成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，做到國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展工作、巡察整改工作“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。

二是在改革發(fā)展上全面發(fā)力。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，力爭(zhēng)2024年完成80%左右的主體任務(wù)。推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，常態(tài)化清理“兩非”“兩資”，持續(xù)清理“四類企業(yè)”“三類參股投資”，推動(dòng)國(guó)有資本更多投向新能源、石化、生物醫(yī)藥、高性能纖維及復(fù)合材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，組建運(yùn)營(yíng)好市能源集團(tuán)、市海洋集團(tuán)、市人才集團(tuán)、市數(shù)據(jù)集團(tuán)。發(fā)揮好資產(chǎn)盤活“船和橋”作用，“保三爭(zhēng)四”打造AAA主體信用評(píng)級(jí)國(guó)企，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施薪酬差異化分配，推動(dòng)企業(yè)集團(tuán)總部“去機(jī)關(guān)化”，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)積極性。

三是在加強(qiáng)監(jiān)管上精準(zhǔn)發(fā)力。立足“管資本為主”職能定位，積極配合紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、審計(jì)、出資人機(jī)構(gòu)等監(jiān)督力量，逐步形成內(nèi)外監(jiān)督貫通、問(wèn)題線索共享、督促整改聯(lián)動(dòng)、責(zé)任追究協(xié)同的監(jiān)督格局。指導(dǎo)企業(yè)持續(xù)健全內(nèi)控體系，開展依法合規(guī)“五個(gè)一”活動(dòng)，以“飛行檢查”為抓手，“靶向”聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)籌開展監(jiān)督檢查工作，提升企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理整體水平。持續(xù)完善以“兩利三率雙占比”為核心的指標(biāo)體系，深入實(shí)施“一企一策”“分層分類”差異化考核，提升考核精準(zhǔn)度。聚焦提高資金效能，加大投資項(xiàng)目監(jiān)管力度、壓降融資成本，健全債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案。以“智改數(shù)轉(zhuǎn)、網(wǎng)聯(lián)云藏”為目標(biāo)，以全面推進(jìn)市屬監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)為切入點(diǎn)，全力打造業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)指標(biāo)融合交叉的“火眼”云平臺(tái)，推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管業(yè)務(wù)與信息化的深度融合。

四是在黨的建設(shè)上持續(xù)發(fā)力。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)資國(guó)企工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，以壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任為關(guān)鍵，以健全全面從嚴(yán)治黨體系為重點(diǎn)，聚焦壓實(shí)責(zé)任夯實(shí)黨建基層基礎(chǔ)，聚焦凝心聚力抓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作，聚焦嚴(yán)的氛圍強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，聚焦服務(wù)發(fā)展推動(dòng)國(guó)資國(guó)企人才隊(duì)伍建設(shè)，系統(tǒng)整體提升黨建質(zhì)量。持續(xù)完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，分層分類動(dòng)態(tài)優(yōu)化黨組織前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單，全面推廣“三組聯(lián)建”，加強(qiáng)先進(jìn)典型培養(yǎng)，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。常態(tài)化開展警示教育，持續(xù)深入開展“靠企吃企”等專項(xiàng)整治，著力推動(dòng)增強(qiáng)不想腐的思想自覺(jué)和不敢腐的行動(dòng)自覺(jué)，全力營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反饋。聯(lián)系方式：電話80633066；郵政信箱連云港市海州區(qū)蒼梧路36號(hào)市級(jí)機(jī)關(guān)東鹽河路辦公區(qū)5號(hào)樓，郵編222000；電子郵箱lyggzwbgs@163.com。

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　市政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 2024年8月19日