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“打傘破網(wǎng)”形成有力震懾

市紀(jì)委監(jiān)委立足職責(zé)定位，找準(zhǔn)掃黑除惡與反腐“拍蠅”的結(jié)合點(diǎn)，嚴(yán)查涉黑涉惡腐敗和黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”問題，形成強(qiáng)大震懾，充分發(fā)揮了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“打傘破網(wǎng)”主力軍作用，把專項(xiàng)斗爭(zhēng)不斷推向縱深。

提高政治站位，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一是領(lǐng)導(dǎo)靠前主動(dòng)抓。市紀(jì)委監(jiān)委專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，市紀(jì)委常委會(huì)先后13次研究部署專項(xiàng)斗爭(zhēng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，會(huì)商解決工作中遇到的困難和問題，強(qiáng)力推動(dòng)任務(wù)落地、措施落實(shí)。二是成立專班具體抓。第一時(shí)間成立掃黑除惡工作專班，從委機(jī)關(guān)各部門、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，及公安、檢察等機(jī)關(guān)抽調(diào)多名同志，充實(shí)專班力量，明確職責(zé)分工，專責(zé)做好問題線索管理和案件督辦督查督導(dǎo)工作。三是部門聯(lián)動(dòng)協(xié)同抓。建立完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與政法機(jī)關(guān)重要線索會(huì)辦、線索雙向移送、協(xié)同合作辦案、反饋查辦結(jié)果、加強(qiáng)紀(jì)律保障等5項(xiàng)工作機(jī)制，建立健全多部門間聯(lián)合“打傘破網(wǎng)”模式，針對(duì)疑難復(fù)雜案件啟動(dòng)“雙專班同步上案”，會(huì)同公安機(jī)關(guān)聯(lián)合攻堅(jiān)、提升合力。

強(qiáng)化線索處置，找準(zhǔn)主攻方向。一是拓寬線索渠道。通過巡察監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索，對(duì)已辦結(jié)案件開展“回頭看”，加大摸排的廣度和深度，建立管理臺(tái)賬，采用“交辦單＋督辦單”相結(jié)合的方法，確保登記不遺漏、處置不拖延、件件有著落。二是強(qiáng)化線索移送。出臺(tái)《掃黑除惡案件和線索快速移送處置機(jī)制》，對(duì)全市公安機(jī)關(guān)已偵破的黑社會(huì)性質(zhì)組織、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)和惡勢(shì)力團(tuán)伙進(jìn)行認(rèn)真排查，深挖黑惡案件背后的腐敗問題和“保護(hù)傘”。三是開展重點(diǎn)篩查。對(duì)上級(jí)交辦的問題線索、在手“保護(hù)傘”問題線索，進(jìn)行逐件分析排查，對(duì)“見惡黑不見傘”案件再清理再核查，堅(jiān)決杜絕“淺查不深挖”“打小不打大”問題。

堅(jiān)持深挖徹查，推動(dòng)“打傘破網(wǎng)”。一是整合資源聚力突破。辦案資源力量進(jìn)一步向掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)傾斜，市紀(jì)委監(jiān)委8個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室和近三分之一的派駐紀(jì)檢監(jiān)察組參與有關(guān)案件的查辦。加強(qiáng)與公檢法機(jī)關(guān)的溝通反饋，實(shí)現(xiàn)事實(shí)認(rèn)定、定性處理等“無縫對(duì)接”，推動(dòng)“打傘破網(wǎng)”工作齊頭并進(jìn)開展。二是多措并舉重點(diǎn)出擊。加大重點(diǎn)難點(diǎn)案件查辦力度，堅(jiān)持因案制宜、因人施策。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)廣泛收集、分析信息，為案件突破提供有力支持。三是強(qiáng)化督辦嚴(yán)格把關(guān)。落實(shí)掛牌督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案制，市紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，聽取中央督導(dǎo)組交辦線索的辦理情況。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過到基層一線調(diào)研、研究個(gè)案等方式對(duì)重點(diǎn)案件進(jìn)行會(huì)辦。

強(qiáng)化監(jiān)督管理保障審查調(diào)查

市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)督，強(qiáng)化內(nèi)控管理，圍繞服務(wù)保障執(zhí)紀(jì)辦案，扎實(shí)抓好案件監(jiān)督管理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，為推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察體制改革下審查調(diào)查工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

突出規(guī)范性，緊跟改革抓建設(shè)。主動(dòng)適應(yīng)監(jiān)察體制改革后新變化、新要求，與時(shí)俱進(jìn)建章立制。圍繞貫徹執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》等加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷修訂完善紀(jì)委監(jiān)委1+N制度體系，立好內(nèi)部規(guī)矩；結(jié)合監(jiān)督審查業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)，采取集中培訓(xùn)和即時(shí)指導(dǎo)，全力推進(jìn)監(jiān)督審查業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)辦理，強(qiáng)化流程管控；著眼凝聚反腐工作合力，完善協(xié)作配合操作規(guī)程與辦法，持續(xù)深化反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。

突出高質(zhì)效，緊貼辦案抓服務(wù)。提升線索管理質(zhì)效，堅(jiān)持線索扎口歸總、精準(zhǔn)研判、依規(guī)分辦，結(jié)合懲治腐敗重點(diǎn)領(lǐng)域案件及核查調(diào)查需要，加大問題線索有效供給；提升措施保障質(zhì)效，依規(guī)依紀(jì)依法使用審查調(diào)查措施，制定留置案件辦理進(jìn)度一覽表，執(zhí)行留置案件查辦工作日志，完整記錄序時(shí)節(jié)點(diǎn)，倒逼高效落實(shí)；提升數(shù)據(jù)應(yīng)用質(zhì)效，按季度或根據(jù)專項(xiàng)工作需要，深入開展數(shù)據(jù)分析，及時(shí)跟蹤工作發(fā)展動(dòng)態(tài)，對(duì)標(biāo)找差，發(fā)揮數(shù)據(jù)參謀助手作用。

突出責(zé)任意識(shí)，緊盯安全抓監(jiān)管。樹立“大安全”理念，堅(jiān)守以刑事審判為中心的證據(jù)規(guī)則，堅(jiān)持文明辦案、安全辦案。加強(qiáng)安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，從案管到案組、從分管領(lǐng)導(dǎo)同志到專案組成員，逐級(jí)逐崗逐人明確安全責(zé)任，強(qiáng)化自我監(jiān)督管理。加強(qiáng)安全工作監(jiān)督檢查，注重事前監(jiān)督，加強(qiáng)談話場(chǎng)所、留置場(chǎng)所管理，突出預(yù)判分析與應(yīng)急演練，適時(shí)開展硬件設(shè)施安全檢查，全方位做好安全防范工作。加大風(fēng)險(xiǎn)防控力度，開展審查調(diào)查措施使用情況專項(xiàng)檢查、留置案件過程檢查及其他專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)查找隱患，立時(shí)督促整改，確保依規(guī)依紀(jì)依法辦案，提升審查調(diào)查工作質(zhì)量與效率，確保案件查辦取得良好的政治效果、紀(jì)法效果與社會(huì)效果。

嚴(yán)細(xì)實(shí)提升案件審理工作質(zhì)量

案件審理部門是紀(jì)委內(nèi)部履行審核把關(guān)和監(jiān)督制約職能的專責(zé)部門，對(duì)推動(dòng)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展負(fù)有重要職責(zé)使命。市紀(jì)委案件審理室不斷錘煉“嚴(yán)細(xì)實(shí)”作風(fēng)，履職能力和水平不斷提升。

在切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”上嚴(yán)之又嚴(yán)。突出案件審理政治屬性。堅(jiān)持審理案件首先從違反政治紀(jì)律問題審起，持續(xù)整治“四風(fēng)”問題，從嚴(yán)審理各類違反政治紀(jì)律、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件。嚴(yán)肅處理損害群眾利益案件。對(duì)東海縣禁毒、贛榆區(qū)垃圾處理、大浦河污染等損害群眾利益的案件嚴(yán)肅審核處理，切實(shí)用紀(jì)律手段護(hù)航“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。聚焦掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。會(huì)同掃黑專班會(huì)商涉黑惡?jiǎn)栴}線索，審核把關(guān)疑難復(fù)雜涉黑惡案件。

在持續(xù)構(gòu)建“鐵案工程”上細(xì)之又細(xì)。積極推動(dòng)紀(jì)法貫通、法法銜接。嚴(yán)格對(duì)照以審判為中心的職務(wù)犯罪案件證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真審核把關(guān)留置案件。落實(shí)提前介入、法檢會(huì)商等機(jī)制，加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的溝通配合，多次牽頭組織法檢會(huì)商，確保案件定性準(zhǔn)確，證據(jù)確實(shí)、充分。精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)原則，準(zhǔn)確適用從輕減輕條款，確保政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。做好案件審理“后半篇文章”。完善紀(jì)律處分執(zhí)行閉環(huán)，開展處分決定執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，向市委常委會(huì)作專題匯報(bào)；牽頭開展對(duì)受處分或處理黨員干部回訪教育，充分保障受處分黨員干部權(quán)利，充分體現(xiàn)組織關(guān)愛。

在錘煉過硬“審理鐵軍”上實(shí)之又實(shí)。突出對(duì)下指導(dǎo)職能。舉辦全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)審理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、組織編寫模擬卷、開展“審理走基層”、全市案件質(zhì)量評(píng)查、優(yōu)秀審理文書評(píng)選等活動(dòng)，不斷提升基層審理干部的業(yè)務(wù)水平。豐富形式載體。參加省紀(jì)委講師團(tuán)成員評(píng)選，派員參與中紀(jì)委案件查辦，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織支部黨員赴市革命紀(jì)念館等地開展主題黨日活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化審理人的政治擔(dān)當(dāng)。

上下聯(lián)動(dòng)一體推進(jìn)巡察監(jiān)督

2019年，市委巡察機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)標(biāo)中央、省委要求，不斷創(chuàng)新實(shí)踐，著力打造巡察特色工作品牌。

科學(xué)化構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)同向發(fā)力，在省委第六巡視組對(duì)連云港市開展實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專項(xiàng)巡視時(shí)，市委同步對(duì)4家單位開展“協(xié)同式”“對(duì)口式”聯(lián)動(dòng)巡察，上借下力、下借上勢(shì)，形成監(jiān)督合力。市縣貫通協(xié)同發(fā)力，圍繞省委專項(xiàng)巡視反饋問題整改落實(shí)，指導(dǎo)縣區(qū)圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展專項(xiàng)巡察，東海縣提交的基層水務(wù)系統(tǒng)突出問題專題報(bào)告，得到省紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定，并在全省水利系統(tǒng)開展專項(xiàng)整治。推動(dòng)市委巡察重心下移、力量下沉，對(duì)4個(gè)縣區(qū)的8個(gè)村開展提級(jí)巡察“回頭看”，深入查找并推動(dòng)解決群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)。

精細(xì)化推進(jìn)巡察整改落實(shí)。開展巡察整改成效量化評(píng)估，對(duì)市委第六、七輪巡察的12家單位整改情況進(jìn)行量化打分，堅(jiān)持“一把尺子量到底”，對(duì)照問題清單，逐一對(duì)賬銷號(hào)，共督查事項(xiàng)769個(gè)，整改到位率97.5%，提請(qǐng)分管市領(lǐng)導(dǎo)約談評(píng)估為“一般”的3家黨組織主要負(fù)責(zé)人。發(fā)揮好市委參謀助手作用，當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員、戰(zhàn)斗員、監(jiān)督員，審核巡視整改材料445份，推動(dòng)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)整改事項(xiàng)16個(gè)，持續(xù)推進(jìn)省委專項(xiàng)巡視反饋意見整改落實(shí)落細(xì)。召開3場(chǎng)巡察工作新聞發(fā)布會(huì)，主動(dòng)亮出巡察發(fā)現(xiàn)問題、整改成效和監(jiān)督問責(zé)三個(gè)成績(jī)單，接受社會(huì)監(jiān)督，獲網(wǎng)絡(luò)瀏覽3.6萬人次，點(diǎn)贊1萬余人次。

規(guī)范化鍛造本領(lǐng)高強(qiáng)巡察鐵軍。配齊配強(qiáng)專職干部，選派8名干部到市委巡察機(jī)構(gòu)任職，配備率達(dá)100%，完善兼職干部抽調(diào)機(jī)制，會(huì)同市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、組織部門建立優(yōu)秀干部壓茬鍛煉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（街道主任）以及擬提拔重用干部接續(xù)輪崗和專項(xiàng)干部常態(tài)化抽調(diào)機(jī)制，巡察崗位已逐步成為發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉干部的重要平臺(tái)。著力提升巡察干部業(yè)務(wù)素能，在北京大學(xué)舉辦了為期7天的專題培訓(xùn)班，全市50多名巡察干部參加培訓(xùn)。完善市縣巡察機(jī)構(gòu)績(jī)效考核、優(yōu)秀巡察組、優(yōu)秀巡察報(bào)告評(píng)選制度，實(shí)行巡察后評(píng)估機(jī)制，營(yíng)造你追我趕、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。

彰顯“派“的權(quán)威和“駐“的優(yōu)勢(shì)

市紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)派駐監(jiān)督領(lǐng)域廣、單位多等現(xiàn)實(shí)，充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)近距離、全天候、常態(tài)化優(yōu)勢(shì)，在全省率先探索嵌入式監(jiān)督，將監(jiān)督嵌入到權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，派的權(quán)威和駐的優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)。2019年，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組受理問題線索479件，立案63件，黨紀(jì)政務(wù)處分45人。嵌入式監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)做法被評(píng)為省首屆“廉政與治理創(chuàng)新”十佳案例。

由點(diǎn)到面，精準(zhǔn)施策。首先以監(jiān)督執(zhí)法權(quán)力為突破口，組織派駐組將監(jiān)督嵌入到國(guó)土、環(huán)保、城管、農(nóng)業(yè)、安全、衛(wèi)生、文化、食藥品等8個(gè)重點(diǎn)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行中，有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，在此基礎(chǔ)上，通過專項(xiàng)整治又將監(jiān)督嵌入到高值醫(yī)用耗材采購(gòu)、土地出讓金清欠、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治等14個(gè)“微腐敗”領(lǐng)域，回應(yīng)群眾關(guān)切，其中通過嵌入監(jiān)督高值醫(yī)用耗材采購(gòu)醫(yī)療黨用高值耗材平均降幅51%，降低患者負(fù)擔(dān)約1000萬元，提升群眾獲得感、幸福感。

突出重點(diǎn)，靶向發(fā)力。聚焦高質(zhì)量發(fā)展，加大對(duì)貫徹新發(fā)展理念、打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、人防領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治等監(jiān)督檢查。在全市房屋出租出借嵌入式監(jiān)督中，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題19個(gè)，問責(zé)6人，督促追繳財(cái)政租金1004萬元。關(guān)注民生熱點(diǎn)，維護(hù)低收入群體利益。針對(duì)殘疾人證辦理中存在的虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等問題，派駐組精準(zhǔn)嵌入殘疾人證復(fù)評(píng)各環(huán)節(jié)，督促剔除享受財(cái)政補(bǔ)貼人員8550人，每年可減少財(cái)政開支2000多萬元。緊盯經(jīng)濟(jì)發(fā)展難點(diǎn)熱點(diǎn)，針對(duì)土地出讓金清欠問題，派駐組督促開展閑置土地、出讓金欠繳等4個(gè)專項(xiàng)治理行動(dòng)，清繳土地出讓金及違約金12.74億元。

建章立制，標(biāo)本兼治。認(rèn)真開展專責(zé)監(jiān)督，解剖案例，通過開展專項(xiàng)治理，下發(fā)紀(jì)律檢查建議或監(jiān)察建議書，推動(dòng)補(bǔ)短板、堵漏洞，持續(xù)深化標(biāo)本兼治。通過政企脫鉤專項(xiàng)整治行動(dòng)，推動(dòng)96家企業(yè)完成脫鉤，脫鉤率97%，同時(shí)規(guī)范完善國(guó)有資產(chǎn)管理制度。今年以來，派駐組已提請(qǐng)或者自己下發(fā)31份監(jiān)督建議書，推動(dòng)完善用地審批、科技專項(xiàng)資金管理等40余項(xiàng)制度，初步形成以制度管人管事的良性機(jī)制。

蹄疾步穩(wěn)推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革

市紀(jì)委監(jiān)委在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)改革專責(zé)、強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)、分類細(xì)化各領(lǐng)域改革任務(wù)，初步構(gòu)建起派駐監(jiān)督橫向到邊、監(jiān)察監(jiān)督縱向到底的監(jiān)督體系，改革成效逐步顯現(xiàn)。

做到三個(gè)堅(jiān)持，高效完成深化派駐機(jī)構(gòu)改革工作。堅(jiān)持提前謀劃、實(shí)地調(diào)研、充分溝通，圍繞推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察“三為主”具體化、程序化、制度化落實(shí)，準(zhǔn)確定位改革單位情況類別，確保改革方案既符合上級(jí)精神又貼近地方實(shí)際；堅(jiān)持標(biāo)桿意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，在全省率先審議通過改革系列文件，動(dòng)員部署、人員編制確定、機(jī)構(gòu)掛牌等工作均走在全省前列；堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、市縣同步，對(duì)縣區(qū)和市屬單位改革方案逐一會(huì)審“過堂”，確保改革模式不走樣，聯(lián)合市委編辦下發(fā)編制調(diào)整文件，年底前全面完成深化派駐機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。

突出鞏固提升，全面拓展監(jiān)察員辦公室改革成果。全面實(shí)現(xiàn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出監(jiān)察員辦公室并取得良好成效，中央紀(jì)委調(diào)研組來我市調(diào)研改革成果，深入東海縣、海州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐點(diǎn)調(diào)研3天，詳細(xì)了解監(jiān)察員辦公室履職方式及工作成效等，并形成專題調(diào)研報(bào)告呈報(bào)中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)。做好鞏固提升工作，著力破解人員精力不集中等問題，強(qiáng)化督查整改，在全省率先實(shí)現(xiàn)監(jiān)察員辦公室滿編運(yùn)行，整體下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一線集中駐點(diǎn)辦公，得到省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。全年監(jiān)察員辦公室處置問題線索1248個(gè)，立案137件，政務(wù)處分52人，同時(shí)上述指標(biāo)下半年較上半年環(huán)比增長(zhǎng)160.7%、134.1%、88.9%，有力推動(dòng)農(nóng)村基層黨風(fēng)政風(fēng)改善。

強(qiáng)化制度建設(shè)，科學(xué)制定市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)三定方案。優(yōu)化調(diào)整派駐監(jiān)督聯(lián)系范圍，梳理理順機(jī)關(guān)部門職責(zé)事項(xiàng)。主動(dòng)適應(yīng)改革需要，進(jìn)一步厘清內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)，優(yōu)化各部門職責(zé)權(quán)限和范圍。科學(xué)設(shè)置機(jī)關(guān)各職能部門工作流程，體現(xiàn)既相互監(jiān)督制約又相互協(xié)調(diào)合作，保障紀(jì)檢監(jiān)察職能有力發(fā)揮。

三聚焦三提升強(qiáng)化隊(duì)伍責(zé)任擔(dān)當(dāng)

市紀(jì)委監(jiān)委在鞏固“陽光紀(jì)委”“規(guī)范紀(jì)委”建設(shè)基礎(chǔ)上，緊扣“政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)”總目標(biāo)，深入開展“擔(dān)當(dāng)紀(jì)委”“打鐵”專項(xiàng)行動(dòng)，著力建設(shè)“經(jīng)得起磨礪、頂?shù)米毫Α⒋虻昧藙僬獭钡膱?zhí)紀(jì)執(zhí)法鐵軍。

聚焦政治建設(shè)，提升擔(dān)當(dāng)意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子常態(tài)化開展中心組學(xué)習(xí)32次，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，充分運(yùn)用“一報(bào)兩刊”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“清風(fēng)”APP等學(xué)習(xí)平臺(tái)深化學(xué)思踐悟，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部強(qiáng)化理論武裝、堅(jiān)定政治信仰。制定并推動(dòng)落實(shí)委領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)主體責(zé)任17項(xiàng)清單，夯實(shí)主體責(zé)任。認(rèn)真執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，列出清單明確需向省紀(jì)委、市委等請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)74項(xiàng)。聚焦黨中央重大決策部署，對(duì)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等情況開展監(jiān)督檢查，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。

聚焦能力建設(shè)，提升擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)。制定全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)2019年度干部能力提升實(shí)施方案，一體推進(jìn)黨性教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、一線實(shí)踐和崗位練兵，全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)舉辦紀(jì)法、安全、信息化等各類專題培訓(xùn)班54批次，培訓(xùn)干部9923人次，184人到信訪、審查調(diào)查、掃黑除惡、巡視巡察等崗位接受鍛煉，著力破解“本領(lǐng)恐慌”。

聚焦制約監(jiān)督，提升擔(dān)當(dāng)實(shí)效。創(chuàng)新體制機(jī)制，建立派出監(jiān)察員辦公室“1+3”工作機(jī)制，制定深化派駐機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見和國(guó)企高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革方案，創(chuàng)新實(shí)施有效覆蓋、提質(zhì)增效、標(biāo)本兼治和聯(lián)動(dòng)協(xié)作巡察“四大工程”。修訂市紀(jì)委監(jiān)委風(fēng)險(xiǎn)防控辦法和工作風(fēng)險(xiǎn)圖，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)441個(gè)，制定防控措施567條，持續(xù)深化風(fēng)險(xiǎn)防控。針對(duì)審計(jì)反饋問題，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)審批、公務(wù)接待、涉案財(cái)務(wù)管理。舉辦新聞發(fā)布會(huì)4場(chǎng)，召開黨外人士情況通報(bào)會(huì)、特邀監(jiān)督座談會(huì)，收集意見建議20余條，主動(dòng)接受外部監(jiān)督。修訂完善委機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)、市屬企事業(yè)單位等績(jī)效評(píng)估辦法，堅(jiān)持實(shí)績(jī)導(dǎo)向，實(shí)施分類評(píng)價(jià)，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。