| 灌云縣是時(shí)代楷模王繼才同志的家鄉(xiāng)。灌云縣紀(jì)委監(jiān)委以王繼才精神為指引，做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人。學(xué)王繼才精神，守一方凈土。該縣紀(jì)委監(jiān)委從關(guān)系群眾利益的生老病死入手，以該縣殯葬領(lǐng)域突出問題小切口切入，推動(dòng)解決民生大問題。
江蘇省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站“在線訪談”欄目邀請灌云縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任蔣頌華做客訪談間，介紹相關(guān)做法和經(jīng)驗(yàn)。 
主持人：首先，非常高興能和蔣書記面對面地交流。第一個(gè)問題，灌云縣紀(jì)委基于什么考慮聚焦到殯葬行業(yè)的管理方面，具體跟我們說一說。
蔣頌華：民心是最大的政治，群眾痛恨的事就是我們的頭等大事。去年7月份的時(shí)候，灌云縣紀(jì)委監(jiān)委對全縣民生類的信訪件數(shù)進(jìn)行大起底、大摸排，發(fā)現(xiàn)舉報(bào)灌云縣殯儀館的強(qiáng)買強(qiáng)賣、漫天要價(jià)的信訪件非常多，有十余件。一個(gè)單位反復(fù)被舉報(bào)，其中必有蹊蹺。所以我們專門成立了專案組。一方面，從信訪舉報(bào)的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查；另一方面，我們走訪灌云普通群眾，看看他們的民怨民聲在哪里。 通過這一系列的舉措，殯儀館問題逐步浮出水面，尤其是盒子、爐子和鮮花這三個(gè)方面表現(xiàn)得尤為突出。比如，成本幾百塊錢的一個(gè)盒子它能賣到上千元甚至是上萬元；一束幾塊錢的鮮花，它能賣到20塊錢一套；一個(gè)爐子買的時(shí)候是40萬元，回扣就可以給到20%，修一次就可以回扣給到10%。這些問題真的是觸目驚心，令人發(fā)指。所以我們決定，把殯葬領(lǐng)域作為我們推進(jìn)民生整治的一個(gè)重要方向，著力糾正里面的亂象，真正的把殯葬公益的屬性還回灌云的百姓群眾。第二步，我們把找準(zhǔn)切口作為推進(jìn)整治的關(guān)鍵所在。針對群眾反映的一些突出問題，我們經(jīng)過深入的研究，排定了盒子、爐子、車子、鮮花這樣的整治先后順序，一個(gè)一個(gè)問題查處，一個(gè)一個(gè)問題剖析，一個(gè)一個(gè)問題整治。首先我們揭開的是骨灰盒供應(yīng)商勾連的相關(guān)問題，并以此順藤摸瓜，摸清了所有其它一些方面的利益輸送問題，應(yīng)該說為全面整治打開了非常有利的局面。第三步，我們把建立機(jī)制作為推進(jìn)整治的重要一環(huán)。針對殯葬服務(wù)系統(tǒng)方面的系列問題，我們通過下發(fā)監(jiān)察建議書的形式，督促民政部門認(rèn)真查找癥結(jié)所在，建章立制，堵塞漏洞。截至目前，我們已經(jīng)推動(dòng)從機(jī)構(gòu)、制度、機(jī)制三個(gè)方面加以糾正，成立了機(jī)關(guān)的紀(jì)律委員會，制定了“三重一大”的決策制度，引入了市場競爭的機(jī)制等等，補(bǔ)足制度的短板，規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行。這一做法還得到了市紀(jì)委的肯定，在全市進(jìn)行推廣。第四步，我們把公眾監(jiān)督作為推進(jìn)整治的最大助力。問題來自民眾的反映，那么整治就必須（由）民眾來評判。所以我們在整治過程中，及時(shí)對這系列案件進(jìn)行公開的通報(bào)曝光，向全社會釋放從嚴(yán)查處的強(qiáng)烈信號。我們還利用“灌云清風(fēng)”等微信公眾號平臺，發(fā)布?xì)浽犷I(lǐng)域治理的相關(guān)信息，公開專項(xiàng)整治的舉報(bào)電話，讓群眾更好地參與到這項(xiàng)整治中來，從而提升群眾的幸福感、獲得感。 主持人：專項(xiàng)整治的關(guān)鍵就在于解決問題，那目前這一項(xiàng)整治的成效怎么樣呢? 蔣頌華：成效主要是體現(xiàn)在四個(gè)方面。一個(gè)是殯葬服務(wù)規(guī)范了。整治前殯葬車輛的服務(wù)管理是長期混亂的，車輛的駕駛員還隨意擴(kuò)大服務(wù)的范圍，搭售喪葬的用品，經(jīng)過整治以后現(xiàn)在已經(jīng)全面實(shí)行收費(fèi)公示和明碼標(biāo)價(jià)，殯葬市場的經(jīng)營秩序得到了有效規(guī)范。第二點(diǎn)是殯葬的業(yè)態(tài)多元了。殯葬腐敗的根源在于壟斷，目前縣殯儀館已經(jīng)引入了競爭機(jī)制，實(shí)行競價(jià)，如售賣骨灰盒就分為高中低三檔，且規(guī)定利潤不得超過10%。第三個(gè)是服務(wù)質(zhì)量提升了。公共靈堂設(shè)定無償和中低費(fèi)用兩檔的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，滿足灌云群眾的不同需求。祭拜鮮花分為一次性使用的鮮花和可利用的假花，由群眾自行來選擇。第四個(gè)方面應(yīng)該說群眾的負(fù)擔(dān)減輕了。通過對整治前后群眾置喪費(fèi)用的測算，應(yīng)該說不連購買墓地的費(fèi)用吧，在整治前喪者的家屬一般要花費(fèi)數(shù)萬元，現(xiàn)在喪葬費(fèi)用比之前降低了6-7成，真正讓殯葬服務(wù)回歸了公益的屬性。 主持人：也是切切實(shí)實(shí)為老百姓省錢了，為灌云縣紀(jì)委點(diǎn)贊。那最后我們特別想了解的是接下來灌云縣紀(jì)委還將開展哪些工作，在深化拓展、鞏固成就上又有什么做法？ 蔣頌華：應(yīng)該說我們還要從四個(gè)方面把主要成果進(jìn)一步地鞏固好。第一個(gè)，要持續(xù)鞏固整治成果。殯葬領(lǐng)域的專項(xiàng)整治成果要想鞏固好主要靠堅(jiān)持，關(guān)鍵在深入。我們將推動(dòng)民政系統(tǒng)對照整治的若干任務(wù)，壓實(shí)整治的主體責(zé)任，切實(shí)對照好下發(fā)的監(jiān)察建議書，推動(dòng)整治工作落地、落細(xì)、落實(shí)。同時(shí)灌云縣紀(jì)委監(jiān)委也將實(shí)時(shí)地開展“回頭看”，嚴(yán)防整治問題的反彈、整治效果的下降，確保整治工作取得新的更大效果。第二個(gè)，要前移監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的關(guān)口。抓早抓小抓在前是防范問題反彈的最有效手段。我們將充分發(fā)揮派駐監(jiān)督的“探頭”作用，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的關(guān)口前移，對被監(jiān)督單位應(yīng)該要全程監(jiān)督，精準(zhǔn)監(jiān)督，跟蹤監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)作出整改，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早敲打、早整改，堅(jiān)決防止小問題演變成損害群眾利益的大隱患。第三個(gè)，要凈化基層的政治生態(tài)。民生領(lǐng)域的問題應(yīng)該說涉及到方方面面，需要全面凈化。下一步還將聚焦嚴(yán)查養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、就業(yè)、扶貧、惠農(nóng)資金等群眾反映強(qiáng)烈的民生領(lǐng)域違紀(jì)違法問題，形成持續(xù)的不敢腐的震懾。另外，針對發(fā)現(xiàn)的問題還要及時(shí)制定一些接地氣、易執(zhí)行特別是效果好的制度，扎緊不能腐的籠子。最后，要拍攝好警示教育片，編印懺悔錄，還要分層分類地開展警示教育會，用身邊人、身邊事來做好警示教育，從而全面鏟除民生領(lǐng)域里滋生腐敗問題的一些土壤，把這場戰(zhàn)役進(jìn)行到底。
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