
圖為《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》4月2日6版截圖 習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上提出,要充分運用“四種形態(tài)”提供的政策策略,通過有效處置化解存量,強化監(jiān)督遏制增量,實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會效果有機統(tǒng)一。實踐中,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把能否準(zhǔn)確妥善轉(zhuǎn)化作為運用“四種形態(tài)”質(zhì)量水平的重要考量,切實提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的政治性、精準(zhǔn)性、實效性。 要注重把握好時度效。“時”的把握上,對存量問題和增量問題區(qū)別對待,對發(fā)生在黨的十八大前的存量問題,要綜合考慮事實證據(jù)、思想態(tài)度、紀(jì)法運用等因素,同時兼顧違紀(jì)問題發(fā)生的時代背景和違法犯罪問題的訴訟時效,有效處置化解;對黨的十八大后不收斂不收手,嚴(yán)重阻礙黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重損害黨的執(zhí)政根基,成為全面從嚴(yán)治黨障礙的腐敗問題,必須從嚴(yán)查處。在“度”的把握上,根據(jù)違紀(jì)違法的程度、認錯悔錯的態(tài)度,合理把握組織處理、定性量紀(jì)的尺度,對情形輕微,認錯態(tài)度端正、主動說清問題、積極糾錯整改的同志,可以從寬;對嚴(yán)重違紀(jì)違法涉嫌犯罪的,執(zhí)迷不悟、拒絕挽救的,堅決查辦。在“效”的把握上,要堅持“既要合乎民心民意,又要激勵干部擔(dān)當(dāng)作為”這一導(dǎo)向,通盤考慮區(qū)域政治生態(tài)、隊伍建設(shè)狀況、違紀(jì)違法人員影響力等要素,既合規(guī)又合理地確定形態(tài)轉(zhuǎn)化的方向和幅度,實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會效果的有機統(tǒng)一。 此外,還要注重依靠嚴(yán)密的制度加以保障和規(guī)范。一方面,要堅持實事求是,把握好紀(jì)法、事實兩個定量和認錯悔錯這個變量,絕不能打著運用“四種形態(tài)”的幌子,罔顧事實真相、突破紀(jì)法框架。另一方面,要健全操作規(guī)范,不斷健全“四種形態(tài)”轉(zhuǎn)化運用的審查調(diào)查、會商會審、報批審批等工作機制,嚴(yán)格控制自由裁量權(quán),堅決防止轉(zhuǎn)化隨意性,不斷提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)范化水平。(劉海濤)
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