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連云港市認真貫徹落實省紀委關于加快推進紀檢體制改革的要求，立足本地實際，加強分類指導，所轄三縣三區派駐機構改革動員部署會已于8月25日前全部召開，市縣區派駐機構改革和巡察機構建設工作順利完成。
一、加強分級分類指導，統籌制定改革方案
一是全面掌握基層情況。市紀委成立專題調研組，由市紀委副書記帶隊，到各縣區開展調查走訪，通過與縣區紀委、組織部、編辦等相關負責同志面對面溝通交流，了解縣區紀委派駐監督覆蓋單位數、紀檢編制實有數和干部實際配備等情況。組織召開座談會，各縣區紀委書記專門匯報派駐機構改革和巡察機構建設工作進展，提出意見建議，圍繞改革推進過程中遇到的共性問題進行交流研討、謀劃對策。二是科學制定指導口徑。市紀委根據省紀委要求，針對派駐機構改革的關鍵環節、重點要求和常見問題，結合縣區實際，制定《關于縣區紀委派駐機構改革的指導口徑》，進一步明確紀委派駐機構的領導體制和監督職能，重點圍繞派駐機構設置、監督范圍界定、干部編制調配以及綜合保障統籌等方面，提出具體的指導性意見，確保縣區派駐機構改革有法可效、有據可依。三是嚴格把關工作方案。成立方案聯合審查小組，按照“一縣（區）一策”的工作思路，對各縣區改革方案逐一“過堂”。會審工作由市紀委主要領導主持，主要檢查方案中機構設置是否合理、編制劃轉是否到位、綜合保障是否完備等內容。會審結束后，各縣區改革方案按修改意見重新調整，經市紀委復審通過，形成擬定稿并上報省紀委。市紀委采取“日更新、周匯報、月通報”的方式，督促各縣區倒排改革工期，按期完成序時進度。
二、突出務實有效導向，科學整合工作力量
一是優化機構設置。按照“壓縮總數、提高密度”工作思路，各縣區通過壓縮派駐紀檢組和巡察組數量，增加每組人員編制，避免因分組過多出現監督工作力量分散、統一管理難度過大等問題，派駐紀檢組和巡察組的工作效能顯著增強。目前縣區共設紀檢組55個，核定編制總數258個，除法院、檢察院、公安局單獨派駐紀檢組外，一般設4—8個綜合派駐紀檢組；共設巡察組26個，核定編制總數133個，每個縣區分別設立3—5個巡察組。二是選優配強干部。各縣區在做好改革所涉干部安置分流的同時，通過抽調掛職、公開遴選等方式充實派駐和巡察工作力量。派駐紀檢組現配備組長54名，副組長49名，其他工作人員70名；縣（區）委巡察工作辦公室主任目前已全部到任，共配備副主任11名，巡察組組長18名，副組長37名，其他工作人員19名。同時，探索建立了優秀年輕干部到縣（區）委巡察機構掛職鍛煉機制，采取組織抽調的方式，從選調生、后備干部、專業技術干部、高層次人才中，按照程序選調人員到巡察機構掛職鍛煉。三是加強業務培訓。市縣聯動舉辦派駐和巡察工作實務培訓班，培訓內容主要包括省市紀委“1+N配套制度”學習、黨風廉政建設形勢分析以及問題線索管理、信訪舉報、執紀審查、執紀審理等，有力提升了派駐和巡察干部的履職能力。截至目前，全市已舉辦培訓14個班次，參訓干部達800余人次。
三、積極完善工作機制，構建高效履職體系
一是強化制度創新。建立派駐機構運行制度體系，立足主責主業，出臺《紀委派駐機構工作規定》《紀委派駐監督工作制度（試行）》和《派駐機構工作考核辦法》等配套制度，對市縣紀委派駐紀檢組開展調研會商、黨風廉政談話、參加或列席會議和信訪舉報處置等重點工作提出了明確要求；制定《巡察機構“三庫”建設管理辦法》《巡察機構內部管理制度匯編》《巡察機構工作人員守則》和《巡察工作辦公室、巡察組工作職責》等文件，明確14項工作規范和12項內部管理制度，促進市縣巡察干部依紀依規開展工作。二是強化機制創新。積極開展“機動式”巡察，全面建立市、縣委巡察線索、信訪、問題 “三個清單”，創新實施巡察整改專題民主生活會、巡察工作情況新聞發布會等工作舉措，有效擴大了巡察的震懾作用和社會影響力；贛榆區還探索建立了“1+2+3”巡察模式，即巡察1個鎮，延伸2個村，聚焦農村基層黨建、“三資”管理、精準扶貧等3個領域，實施“點穴式”巡察，取得良好效果。三是強化科技創新。學習借鑒省紀委派駐省科技廳紀檢組“互聯網+紀檢”的新型工作模式，吸收先進經驗，結合本地實際，圍繞新形勢下派駐監督工作特點和需求，主動對接軟件公司，開發“智慧監督系統”，促進派駐紀檢組履職盡責。
下一步，市紀委將立足派駐和巡察工作要求，督促縣區統籌抓好缺配干部的選任工作，將具備紀檢、財政、政法、信訪等崗位經歷的干部納入優先選用范圍；充分利用全市反腐倡廉教育師資庫，推動派駐和巡察業務培訓常態化、長效化，持續提升派駐和巡察干部隊伍的專業化水平；密切溝通聯系，指導各縣區結合自身實際，不斷完善相關制度體系和工作機制，加強突破創新，確保派駐和巡察機構有效運行。
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